2025年是联合国第四次世界妇女大会召开30周年。1995年，来自全球189个国家和地区的代表共同通过了具有里程碑意义的《北京宣言》和《行动纲领》，在教育丶经济丶贫穷等12个重要领域提出行动目标，以提高妇女地位和实现性别平等。当中，性别主流化被采纳为达致两性平等的全球性重要策略。性别主流化不仅是对女性权益的保障，更是达至性别平等的基石，对推动社会的多元发展有重要意义。

「性别主流化」是联合国为促进妇女权益和两性平等而提议的全球策略。

「性别主流化」: 从概念到行动

「性别主流化」（Gender Mainstreaming）是联合国为促进妇女权益和两性平等而提议的全球策略，于1995年在北京举行的联合国第四次世界妇女大会上通过。性别主流化是指在设计丶实施丶监察和评估法例丶政策和计划时，把两性的观点和经验纳入主流考虑范围，使有关法例丶政策和计划能顾及男性和女性独有的需要和关注。通过带有性别观点的思考过程，性别主流化致力确保两性可以同等享有并受惠于社会的资源和机会，从而达致两性平等。

民政及青年事务局妇女事务专员陈乐雅表示，性别主流化不仅是一个概念，更是一种实际的行动。其核心在于将性别观点融入政策制定和社会规划的每一个环节，确保男性和女性的需求都能被平等考量。为了协助政府人员推行性别主流化，自2015年4月起，政府所有决策局及部门在制定主要政府政策及措施时，须参考「性别主流化检视清单」，应用性别主流化。政府至今检视超过1 800份政策文件，而相关政策和措施在推出前亦已应用性别主流化，致力确保女性的需要被纳入考虑当中。「比如，在进行发展规划时，政府会预留足够用地以提供合适的公众设施，包括社会福利设施，以满足市民的需要。这些设施一旦落实，将会为有需要的人士（不论男女）提供服务。因为照顾者通常是妇女，有关设施将有助减轻照顾者的负担，以及促进她们投入职场的机会。」

妇女事务专员陈乐雅指出，香港社会的开放和多元，对于推动性别平等的工作提供了有利条件。

香港自1996年引入联合国《消除对妇女一切形式歧视公约》。

香港自1996年引入联合国《消除对妇女一切形式歧视公约》，积极保障妇女免受歧视丶不公甚或暴力对待。政府一直透过《基本法》与本地法律，辅以行政措施落实条文，保障香港妇女在劳工丶就业和教育等多个范畴的权益。例如法定侍产假自2019年由三天增至五天，而法定产假亦由2020年起，从10个星期延长至14个星期。2020年6月，政府订立《2020年歧视法例（杂项修订）条例》，加强了四条反歧视条例的保障范围，包括禁止对喂哺母乳的女性的歧视以及禁止共同工作场所的使用者之间的骚扰行为。这些措施均为女性发展提供了重要基础。

政府以外，香港不同的机构亦通过实施性别友好的政策推动性别平等。陈乐雅举例，香港交易所于2022年1月推出多元性别董事会规定，要求香港上市公司不能只有单一性别的董事会，这亦是性别主流化的体现。「至今，超过九成九的香港上市公司中有至少一名董事为女性。至于在专业界别，现时香港超过一半的注册会计师及持有执业证书的律师是女性，可见香港女性正逐步打破职场上的「天花板限制」（Glass Ceiling）」。

香港社会正通过实施性别友好的政策推动性别平等，女性逐步打破职场上的「天花板限制」（Glass Ceiling）。

社会丶文化及经济的影响

尽管香港在性别平等方面取得显着进展，陈乐雅坦言，传统观念仍是社会各界在推动性别主流化进程中需要打破的屏障。「香港是一个多元丶开放的社会，对于推动性别平等的工作提供了有利条件，而香港女性在教育和就业市场中的参与率相比回归前亦有所提升。然而，一些传统观念或习惯仍然有可能在一定程度上影响性别平等的推动。」

陈乐雅认为，社会方面，家庭丶学校丶社会风气等塑造了个体对性别的认知和角色定位；文化上，传统习俗和价值观念与现代观念的融合促进了性别角色的多元化；经济上，女性的地位和机会随着经济发展水平和就业市场的多元化不断提升。因此，只有综合考虑各种因素，并采取多管齐下的措施，才能真正实现性别主流化，促进男女平等参与和共同发展。

教育和宣传的重要性

宣传教育是推动性别主流化的基础。妇女事务委员会自2022年9月起举办到校讲座，向幼稚园和初小学学生宣传《消除对妇女一切形式歧视公约》，通过与孩子互动，让他们从小接受性别平等教育及建立尊重多元的价值观，并教导他们在日常生活中实践这些概念。民青局亦制作了有关性别主流化的网站及网上课程，除了用作宣传效用，亦供政府人员及公众参考。陈乐雅提及，「我们为政府人员提供培训，增强公务员对性别课题和性别主流化的认识，至今已有约17 000名政府人员接受了有关培训。」

妇女事务委员会举办到校讲座，向幼稚园和初小学学生宣传《消除对妇女一切形式歧视公约》，提升幼童的性别意识。

携手共建性别平等的未来

陈乐雅认为，实现性别主流化需要整个社会的参与。「政府丶非政府组织丶企业，乃至每个人都可以在推动性别平等方面发挥重要作用。」机构人员如能在不同层次的决策和推行过程中顾及到性别观点，思考男女在不同环境中的需要，可更有效地令两性尽展所长，使推动性别主流化的工作的效率更高，成效更大。

民青局亦制作了有关性别主流化的网站及网上课程，除了用作宣传效用，亦供政府人员及公众参考。

从概念到行动，香港性别主流化的实践已逐渐融入社会各层面。性别主流化是一个持续的过程，需要政府丶社会各界及个人的共同努力。当政策设计丶企业决策和日常互动都融入性别观点时，我们将可构建一个让两性都能平等发展的社会，共同推动香港的进步与繁荣。

妇女事务专员陈乐雅认为，性别主流化是一个持续的过程，需要政府丶社会各界及个人的共同努力。